Семейный подряд Егора СТРОЕВА
Что стоит за прошением об отставке орловского губернатора – скандалы, связанные с его замами, или опасение самому стать фигурантом уголовного дела?
Губернатор Орловской области Егор Строев написал прошение об отставке. И президент Медведев не замедлил ее принять. Большинство аналитиков склонны связывать такое решение одного из губернаторов-«долгожителей» с коррупционными скандалами, в которых оказались замешанными его бывшие заместители.
Так, вице-губернатор Игорь Сошников обвиняется в мошенничестве. По версии следствия, он организовал продажу по заниженной цене 58 процентов акций «Орелоблэнерго» в пользу ОАО «Орловская промышленная компания», которая ему же и принадлежала. Сейчас скрывается в Израиле, объявлен в международный розыск. Следственный комитет готовит документы для предоставления в Генпрокуратуру с просьбой об экстрадиции.
Прощание с заместителями
Хотя Сошников – не единственный человек из окружения Строева, преступивший закон и ставший «героем» громкого коррупционного дела, скорее всего, отставка старейшего губернатора связана с его «семейным бизнесом». И хотя эта тема мало интересовала центральные СМИ, местные оппозиционные издания давно пытались привлечь внимание к проблемам Орловской области. Но до поры до времени эти проблемы Москву почему-то не интересовали.
Игоря Сошникова Егор Строев уволил еще в декабре 2006 года. Через несколько дней заявление об отставке подала Тамара Кравченко – другой вице-губернатор. Причины отставки никто не комментировал.
О Сошникове говорили разное. Одни уверяли, что его «уходят». Другие сразу же вспомнили, что он в бытность свою членом совета директоров на ОАО «Орловский сталепрокатный завод» рекомендовал одного из руководителей, о подозрительной личности которого заговорили только после его убийства. Некий Кыла был застрелен собственным охранником во время криминальной разборки на орловском Северном рынке. Орловское УВД тогда сразу же распространило информацию, что убит уголовный авторитет, контролировавший не только ряд крупных предприятий области, но и всего центра России. Вспомнили после отставки и о финансовой деятельности «Орловской промышленной компании», которая в итоге и заинтересовала правоохранительные органы. Участие Сошникова в советах директоров агрофирм и решающий голос в пользу передачи собственности из одних рук в другие сразу после отставки особой огласки не предавались.
Тамаре Кравченко, едва она сложила с себя полномочия, припомнили покупку фабрики «Ромашка» ее дочерью по цене однокомнатной квартиры. Говорили и о разорительной для завода погрузчиков деятельности ее супруга, руководившего этим предприятием. Но главная причина спешной отставки, как предполагали, все же в нецелевых использованиях бюджетных средств и выдаче кредитов. Так, 114 миллионов немецких марок, выданных под программу «Пшеница-2000. Орел», растворились в пространстве, как, впрочем, и множество других кредитов, к выдаче которых была причастна вице-губернатор.
Несколько раньше – в марте 2007 года – в областном суде был оглашен приговор начальнику управления строительства и энергосбережения области, заместителю губернатора Александру Кислякову и его подельнику – предпринимателю Адаму Вигурскому. Вице-мэр получил 7,5 года колонии строгого режима, а бизнесмен – 7 лет. Кисляков обвинялся в получении взятки в особо крупном размере (520 тысяч рублей).
Дело Кислякова-Вигурского – лишь эпизод в серии громких уголовных дел о взятках в Орловской области. За год, предшествующий вынесению приговора вице-губернатору, под стражу в течение трех недель были взяты крупные орловские чиновники, причастные к распределению земли. Операция разрабатывалась почти год. В среду чиновников даже внедрили спецагента. Показания «крота» и стали главным доказательством вины осужденных. В этих же показаниях фигурировали главы администраций и их заместители.
Первый вице-губернатор Виталий Кочуев, к тому же глава областной комиссии по противодействию коррупции, тоже оказался участником коррупционного скандала. Он обвинялся в мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями: покупке всего за 600 тысяч рублей гостиничного комплекса «Лесное» стоимостью около 20 миллионов. Припомнило следствие Кочуеву и его активное участие в отчуждении государственной собственности частным компаниям с нарушением действующего законодательства.
Странно, что после всех этих скандалов, начавшихся несколько лет назад, Егор Строев был приглашен к главе администрации президента Сергею Нарышкину только 20 января 2009 года. Наш источник из администрации Орловской области рассказал, что разговор происходил на повышенных тонах – Строеву предложили покинуть пост из-за скандалов, связанных с подчиненными. Хотя есть люди, уверяющие, что это просто «общегосударственная ротация, в результате которой многие из действующих руководителей могут покинуть свои посты».
Но, скорее всего, пост Егор Семенович покидает, чтобы не оказаться на месте своих заместителей, ведь по данным весьма компетентных источников, подкрепленных документами, Орловская область уже давно приватизирована его семьей.
Действующие лица и исполнители
Чтобы уяснить некоторые аспекты жизни Орловской области, эту главу следует начать, как пьесу, со списка действующих лиц.
1. Егор Семенович Строев – родился в 1937 году в деревне Дудкино (Орловская область). С 1963 года – функционер КПСС, с 1989 года – секретарь ЦК КПСС по аграрным вопросам, с 1990 года – член Политбюро. С 1993 года – глава Орловской области. В январе 1996 года стал председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 5 декабря 2001 года в связи с избранием губернатором Орловской области сложил с себя полномочия председателя Совета Федерации РФ. С 26 ноября 2005 года – член партии «Единая Россия».
2. Нина Строева – родилась в 1936 году в Брянской области, пенсионерка. Жена Егора Строева.
3. Марина Рогачева – родилась в Орловской области в 1965 году. Дочь губернатора. Сенатор, ранее заместитель губернатора Орловской области, возглавляла представительство губернатора и администрации Орловской области при правительстве РФ. Кандидат психологических наук.
4. Александр Рогачев – генерал-майор ФАПСИ в запасе. Бывший зять Егора Строева.
5. Владимир Семенович Строев – старший брат губернатора (родился в 1935 году).
6. Владимир Владимирович Строев – племянник губернатора.
7. Наталья Строева (Митрофанова) – жена племянника.
8. Галина Строева – племянница губернатора.
9. Анна Корчагина – сестра губернатора, пенсионерка.
10. Александр Кустарев – брат жены Е. Строева.
11. Капитолина Чегодаева (Строева) – сестра губернатора, пенсионерка.
12. Владимир Чегодаев – племянник Е. Строева.
13. Юрий Куреев – племянник губернатора.
14. Александр Кишнев – москвич, новый гражданский муж дочери губернатора.
Почти все перечисленные, за исключением разве что бывшего зятя генерала Рогачева, проявляют удивительную активность в коммерческой жизни Орловской области. 23 страницы убористого текста с названиями различных предприятий и фирм, с данными их руководителей, акционеров и владельцев, полученные мною из налоговых органов, свидетельствуют: вся власть в Орле и области – в руках «семьи». Причем «семейный бизнес» пронизывает все сферы жизнедеятельности области. Еще в 2006 году специалисты-криминологи оценили участие родственников губернатора в активах, имущественных комплексах не менее чем в 1,5 миллиарда долларов США. С 2003-го по 2008 годы в результате многоходовых финансово-экономических операций, направленных на фактическое присвоение крупных объектов государственной собственности, «семья» и ее глава, а также некоторые доверенные лица получили в личное распоряжение активы более чем 40 значимых региональных предприятий. «Семья» и аффилированные с ней структуры на протяжении многих лет фактически поглощали региональные госактивы в различных отраслях, используя незаконные схемы приватизации, криминальное банкротство, рейдерские захваты.
«Все расхищено, предано, продано»
Из материалов уголовного дела Игоря Сошникова следует: в течение 2003-2008 годов он по согласованию с губернатором разработал и осуществил схему хищения путем мошенничества принадлежащего государству контрольного пакета акций крупного регионального энергетического предприятия ОАО «Орелоблэнерго». Схожими методами «семейные» получили акции и активы ранее управлявшихся государством крупнейших в регионе предприятий различного профиля – ОАО «Орелстрой», ОГУП «Орелавтодор», ОАО «РеКом» (мобильная связь), ОАО «Агрофирма – Мценская», ОАО «Орловский кристалл» (производство ликероводочных изделий). «Семейный бизнес» фактически монополизировал ряд прибыльных отраслей региона. Например, ОАО «Орелстрой» – крупнейшее в области предприятие строительного профиля, участвующее в реализации бюджетных средств. Генеральный директор – В. Соболев – доверенное лицо губернатора. В настоящее время акции предприятия государству уже не принадлежат. Крупнейшее акционеры ОАО «Орелстрой» – ООО «Олеся» (учредитель и директор Нина Строева); ООО «Овация» (учредитель – дочь Строева Марина Рогачева; руководитель Александр Кустарев, брат жены губернатора), а также ЗАО производственно-инвестиционная компания (ПИК) «Орел-Алмаз», в руководстве которого также значится Александр Кустарев.
В мае 2003 года в орловском «алмазном» бизнесе произошла смена собственников. Если раньше держателями акций ЗАО ПИК «Орел-Алмаз» являлись ОАО «Развитие», АК «Алроса» (город Мирный), СГУП «Кристалл» (город Смоленск), Орловская область и город Орел, то в результате многоходовой комбинации контрольный пакет акций сначала оказался в ОАО ООЦРО (Орловский областной центр рыночных отношений) «Развитие», созданное по указанию Егора Строева и возглавляемое его доверенным лицом, а затем продан им ООО «Олеся» за 31,25 процента от номинальной стоимости. В результате фирма жены губернатора получила 51 процент акций структуры. А как только бывшее руководство оказалось на грани краха, «Олеся» возвратила акции в пользу «Развития» по номинальной стоимости.
ОАО «Золотой Орел» и ОАО ТД «Золотой Орел» (фирмы брата губернатора и доверенного лица Соболева) в результате ряда манипуляций через ОАО «Развитие» тоже вышли из-под контроля государства, несмотря на свою конкурентоспособность. Через это же ОАО, по данным правоохранительных органов, на протяжении многих лет прокачивались средства федерального и областного бюджетов, направляемые на развитие инфраструктуры рыночных отношений, а в результате оседающие в провластных коммерческих структурах.
Как сообщил наш источник из местного депутатского корпуса, орловские власти необоснованно оказывали льготы по налогам, арендным платежам за землю и нежилые помещения немалому количеству фирм «семейного бизнеса». Среди них – ООО «Овация» (учредители Марина Рогачева и Александр Кустарев); ООО «Атлант» (руководитель и учредитель Александр Кустарев) а также ОАО «Золотой Орел».
Орловская область, и это становится понятным после тщательного изучения уголовных дел, с которыми удалось ознакомиться, все больше и больше напоминает мне «угодья маркиза Карабаса». Но разве могут сравниться леса, поля, замки, принадлежавшие сказочному маркизу, с мощными коммерческими структурами, управляемыми «семьей» губернатора. Вот несколько примеров. ООО производственно-строительная компания «Экострой-Орел», контролируемая дочерью губернатора, построила в городе ряд крупных торгово-офисных объектов. При этом мэрия с нарушением законодательства выделяла «семейным строителям» лучшие земельные участки. Необходимые решения «продавливались» через горсовет. В сферу интересов фирмы входит и Центральный орловский рынок – еще в 2005 году орловский мэр специальным постановлением передал часть рынка в аренду ООО «Фортуна», в свою очередь подконтрольному «Экострою».
Финансово-строительным компаниям ООО «Надежда» (учредитель и директор Нина Строева, контролируется Мариной Рогачевой) и ООО «Чайка» (учредитель и директор Владимир Строев-племянник) на протяжении многих лет практически безвозмездно выделялись дорогостоящие земельные участки.
Фирма Кустарева ООО «Овация» владеет 49 процентами акций в ЗАО «Залегощь-сахар» (Залегощенский сахарный завод). ЗАО АИКБ «Зенит Бизнес Банк» контролируют брат и племянник губернатора (Владимир Семенович и Владимир Владимирович Строевы). Упомянутый банк занимается в основном обслуживанием финансового потока подконтрольного бизнеса.
Через ОАО «Орловский социальный банк», в составе директоров которого – жена губернатора (она же директор ООО «Надежда»),
А. Кустарев и В. Соболев, проходит движение средств орловского отделения Пенсионного фонда РФ. Банк занимается кредитованием юридических лиц. В 2004 году пытался взять под контроль высоколиквидное имущество ПК «Орловский комбинат хлебопродуктов» (элеватор на 40 тысяч тонн зерна, мельница и склад готовой продукции площадью более 9 тысяч кв. метров) под предлогом погашения ранее выданного мелкого кредита. «Операция» по захвату имущества осуществлялась, в том числе, через ООО «Белый парус» (руководитель – брат жены губернатора А. Кустарев).
Есть в «семье» и свои ликероводочные заводики. До 2003 года акции ОАО «Орловский кристалл» принадлежали ОАО «Орловская нива». Вот что рассказал мне один из бывших руководителей этой прибыльной отрасли: «Наш начальник получил от губернатора прямое распоряжение передать пакет акций «Кристалла» москвичам. Те назначили своего человека, который сознательно привел завод к банкротству. Из областной администрации пришло распоряжение о временном лишении «Кристалла» лицензии. Затем кредиторы подали иск, и на имущество завода наложили арест. А после этого состоялась продажа практически всех активов в пользу подконтрольных губернатору структур. В результате ОАО «Орловский кристалл» прекратил свое существование и на его месте образовался ЗАО «Орловский кристалл». В начале 50 процентов акций принадлежали зятю Е. Строева, но в 2006 году после развода с Мариной Рогачевой акции были переданы более близким к «семье» людям.
Еще один ликероводочный заводик – ЗАО «Ювенал», возглавляемый братом Строева Владимиром Семеновичем и племянником Владимиром Владимировичем, – находится в Мценском районе Орловской области.
Коль уж речь зашла о предприятиях, связанных с выпивкой, невольно задаешься вопросом, а как же обстоят дела с куревом? И с этим, оказывается, все в порядке. Директор ОАО «Орловская сигаретная фабрика» – родной брат губернатора Владимир Семенович Строев. Он же вместе с дочерью губернатора – среди руководителей и учредителей Финансово-строительной компании ООО «Чайка», учредителя сигаретной фабрики. И выпивку, и сигареты можно купить в ООО «Торг-Вино». Учредитель – Александр Кустарев, брат жены губернатора. Он же вместе с братом самого губернатора и его племянником Владимиром Строевым (младшим) владеют ОАО «Орловский гипсовый комбинат», за которым на Центральном рынке «закреплен» участок, где расположено примерно 400 палаток. Торговцы вынуждены были платить «хозяину» немалую сумму. Почему земля рынка отдана предприятию, не имеющему никакого отношения к торговле, остается только догадываться.
ООО «Атлант», принадлежавшее А. Кустареву, длительное время владело 20 процентами акций компании «РеКом» (основного оператора сотовой связи в Орле до его слияния с МТС). Любопытно, что к «Атланту» акции попали путем ряда хитроумных ходов от Орловской областной общественной организации детского отдыха и оздоровления «Орловчанка». Последнюю курировал заместитель губернатора Павел Меркулов. После того как МТС выкупила акции, деньги из «семьи», естественно, не ушли. Интересно, какая судьба ждет еще один орловский некоммерческий благотворительный фонд «Природа и дети», которому правительство Москвы выделило земельный участок для строительства здания в центре столицы – по адресу Б. Головин пер., вл. 5, стр. 2?
ООО «Атлант» значилось также в числе учредителей ОАО «Северная нефть» – структуры, намеревавшейся построить в области нефтеперерабатывающий завод. Но проект реализован не был. А где же деньги, под него выделенные? Говоря словами Анны Ахматовой, «все расхищено, предано, продано».
«Не имей сто баранов»
Жизнерадостный советский генсек Леонид Ильич Брежнев любил слушать анекдоты про себя. Знал он и веселый стишок про своего последнего зятя: «Не имей сто баранов, а женись как Чурбанов». По заверениям людей, хорошо знающих Егора Семеновича, его внешность доброго дедушки обманчива. Не наблюдается и присущего покойному генсеку добродушия. В этом приходилось не раз убеждаться местным журналистам, критиковавшим «семью» и «самого».
Бывший зять Егора Семеновича тоже генерал. Но стихов про него не складывали, хотя быть мужем дочери губернатора значительно лучше, чем иметь хоть тысячу баранов. В этом убедился новый гражданский муж Марины Рогачевой Александр Кишнев. Есть данные, что в течение 2005-2006 гг.
А. Кишнев через процедуру преднамеренного банкротства фактически осуществили захват ОГУП «Орелавтодор» (крупнейшее предприятие-монополист по строительству и ремонту автодорог региона). Основные активы предприятия выведены в другую структуру – ОАО «Орелавтодор», акционерами которого являются аффилированные с родственниками губернатора коммерческие структуры. На предприятие поступают немалые деньги из бюджета, но дороги от этого лучше не становятся. Местные СМИ не раз предполагали, что большая часть денег расхищается.
В 2007 году А. Кишнев, как утверждают, с ведома губернатора через подконтрольное ООО «Орловская инвестиционная палата» в результате «слияний и поглощений» (рейдерского захвата?) сменил в свою пользу руководство ОАО «Орловский завод силикатного кирпича». Через управляемые неофициальным зятем губернатора структуры в районах области идет активная скупка земли сельхозназначения. Известно, что Кишнев и его команда соперничали с «группой» И. Сошникова, ныне вице-губернатора в бегах. Поговаривают, что именно это соперничество и стало причиной неприятностей последнего. Хотя в ходе следственных действий всплыли данные, что губернатор был в курсе деятельности своего зама.
Экономическую активность в области проявляет и племянник губернатора Юрий Куреев, бывший директор филиала ФПК – Федеральной продовольственной корпорации при Минсельхозпроде России в Орловской области. Журналисты раскопали, что ФПК в середине 90-х годов не вернула бюджету взятые в кредит триллионы рублей. В результате расследования ряда уголовных дел обнаружилось исчезновение 174 миллиардов рублей, 60 миллиардов из которых оказались в нью-йоркских банках. После обнародования этих фактов руководитель ФПК М. Абдулбасиров уволился по собственному желанию. И вскоре газеты сообщили, что человек, «сумевший совершить рекордную кражу денег из госбюджета, нашел приют у Е. Строева», стал его персональным помощником.
Племянник же, оставивший пост в филиале ФПК, возглавил Межрегиональный общественный «Российский крестьянский фонд», в который местные селяне «добровольно» платят весомые взносы. Уважают племянника не только в крестьянском, но и в уголовном мире. Правда, сейчас ему пришлось немного потесниться, чтобы уступить место гражданскому мужу дочери губернатора.
Борьба с «семейным бизнесом» силами местных правоохранителей вряд ли могла бы увенчаться успехом. И в руководстве силовых структур появились новые люди. Начальник Орловского УВД, например, раньше работал в центральном аппарате уголовного розыска. Прокурор тоже – не из «своих». Тогда-то губернатор спешно начал уделять внимание финансированию областных правоохранительных органов. Администрация отремонтировала здание УВД, которое лет 20 находилось в запустении. Сделала подарок местному управлению ФСБ – в виде ремонта их «офиса», бывшего здания Губчека в центре города. В одном из районов вырос новый дом для прокуратуры.
Однако, несмотря на недвусмысленные знаки внимания, уголовные дела в отношении высокопоставленных чиновников возбуждаются одно за другим. Появится ли в этом ряду «дело губернатора», «просто попавшего под ротацию кадров»? Сомнительно. Трудно предположить, что в Кремле были не в курсе происходящего в области. Тем не менее, 25 февраля 2007 года президент России вручил Егору Семеновичу орден. У нас не принято отдавать под суд высокопоставленных чиновников – в лучшем случае их ждет перевод на другую работу или на заслуженный отдых. И даже если дело доходит до суда, как произошло с бывшим министром юстиции Валентином Ковалевым, наказание звучит смехотворно – 9 лет лишения свободы условно.
